长沙市办理土地抵押流程（土地使用证能否用于抵押贷款）

目前国家发的土地使用证主要有两大类，一是国有土地使用权证，二是农村集体土地使用权证，那么从法律上讲，这些土地使用证是否可以用于抵押贷款，以解资金燃眉之急呢？

一、国有土地使用证抵押贷款

国有土地的范畴比较宽泛。需要具体问题具体分析。如果是国有出让土地,属于经营性的,包括商注商业、工业、旅游、娱乐等用途的,都可以办理抵押贷款。

如果属于公共设施、基础设施用地，则要视具体情况而定，比如教育用地，属于教学楼、学生宿舍等部分不能抵押，行政办公部分，经批准可以。

出让的高速公路用地也可以抵押。如果是划拨土地，经批准也可以，但银行一般会把补办出让手续需要补交的出让金扣出来。

国有土地使用权抵押，首先应该注意以下几个法律问题：

1、无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。国营企业和集体企业由于历史原因，占有和使用城镇国有土地。上述企业对这类无偿划拨的土地只有使用权，没有处置权，更不能用划拨土地作为抵押物。

2、土地使用权抵押的前提。房地产开发商或企业只有与政府签订了土地出让合同，交足了地价款，获得了土地使用证，才有资格合法地将自己的土地使用权予以抵押，以获得银行贷款或其他形式的资助。没有上述法律条件，土地使用权的抵押便无效。

3、抵押须有书面文件。土地使用权抵押，抵押人与抵押权人之间应当根据国家有关法律签订抵押协议。因为土地使用权抵押往往涉及较大金额，任何口头约定都是草率的和不严肃的，所以任何土地使用权抵押都要形成文字，制订出法律文件。

4、土地使用权与地上建筑物一致的原则。在土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物及一切权益随之一并抵押。所以在签署土地使用权抵押协议时，应详细列出地上建筑物和附着物及其所产生的权益。

5、保险问题。土地使用权抵押，如其地上有建筑物或其他附着物，抵押人应当对地上建筑物办理保险手续，并应在保险单上注明抵押权人为第一受益人，保险合同的期限应长于抵押协议的期限。

二、农村土地使用证抵押贷款

《物权法》第一百八十四条第2项规定：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但法律规定可以抵押的除外。

而根据《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》，目前农村土地经营权抵押贷款只在少部分地方展开了试点，还没有大范围推广开来。

要给大家解释的是，能贷款的是农村承包土地的经营权，它是指以承包土地的经营权作抵押、由银行业金融机构向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

从试点的情况来看，抵押条件有：

1、农村土地承包经营权要合法取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料(如农村土地承包经营权证、合法合规的农村土地承包或流转合同;

2、土地承包经营权产权关系要清晰，符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，农村土地承包经营权流转合同和相关手续符合国家法律、法规、政策;

3、具备持续生产能力的果场、林场、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地;

4、经营土地没有改变农业(或渔业、林业)用途。

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